1.1. ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ НАЧАЛЬНОГО ПЕРИОДА

    Деятельность в области разработки, испытаний, производства, эксплуатации и демонтажа ядерного оружия осуществляется различными министерствами, организациями и регулируется Законами, Указами Президента, Постановлениями Правительства и другими нормативными документами.

Начало истории первого отечественного ядерного центра по созданию ядерного оружия отсчитывается с апреля 1946 года. 9 апреля 1946 года было принято секретное постановление Совета Министров СССР о создании конструкторского бюро (КБ-11) при Лаборатории N2 Академии наук СССР для разработки атомной бомбы. Местом размещения этого бюро был выбран поселок Сарова в Мордовской АССР. 13 апреля 1946 года комиссия в составе Б.П.Ванникова, И.В.Курчатова, А.П.Завенягина, П.М.Зернова и Ю.Б.Харитона приняла решение о развертывании КБ-11 на базе завода N550, размещенного в поселке Сарова. Здесь на этом заводе во время войны производились снаряды и комплекты деталей к снарядам для реактивных минометов - знаменитых "катюш". 21 июня 1946 года Совет Министров СССР принял постановление о строительстве в поселке Саров научно-исследовательской базы для реализации атомного проекта.

Вопросы отвода земли для ядерных объектов также решались постановлениями Правительства. В частности, в июле 1946 года распоряжением Председателя Совета Министров РСФСР М.И.Родионова под первый объект было выделено более 100 квадратных километров площади в зоне Мордовского заповедника.

Представляет интерес и юридическое решение вопроса о физической защите и охране объекта. В феврале 1947 года Постановлением Совета Министров, подписанным И.В.Сталиным, конструкторское бюро было отнесено к особо секретным предприятиям с превращением его территории в закрытую зону. Следует отметить, что законодательно факт существования подобных "закрытых городов" и их статус был установлен лишь спустя несколько десятилетий.

Практически вся деятельность в области ядерного оружия на начальном этапе его создания определялась секретными распоряжениями высших руководителей страны или постановлениями Правительства. Это относилось к развертыванию научно исследовательских работ, строительству новых закрытых городов-объектов, проектированию и постановке на вооружение различных комплексов ядерного оружия, проведению всех видов ядерных испытаний (воздушных, подводных, подземных), к решению других важнейших вопросов обороны.